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豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處

關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況及

2026年法治政府建設(shè)工作思路的報(bào)告

2025年，華大街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊密?chē)@區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為核心，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、2025年度法治政府建設(shè)工作回顧與總結(jié)

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢法治建設(shè)正確方向

1.強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。街道黨工委、辦事處始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。全年組織專題學(xué)習(xí)研討2次，舉辦習(xí)近平法治思想專題講座2場(chǎng)，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。健全完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的工作機(jī)制，定期研究法治政府建設(shè)工作，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2.壓實(shí)主體責(zé)任，健全推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述法要求。調(diào)整充實(shí)街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《華大街道2025年普法依法治街工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

（二）優(yōu)化政府職能體系，提升依法履職效能

1.深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化街道便民服務(wù)中心綜窗受理“一站式”服務(wù)，配合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”等改革，組織工作人員積極參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

2.健全依法決策機(jī)制，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《華大街道“三重一大”議事規(guī)則》，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策，均要履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全政府法律顧問(wèn)制度，街道法律顧問(wèn)積極參與決策論證、合同審查、糾紛調(diào)處，作用有效發(fā)揮。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、備案審查等要求。根據(jù)上級(jí)要求組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作1次，確保政令合法有效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）完善行政執(zhí)法體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.深化行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步厘清街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)與區(qū)級(jí)部門(mén)、街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界，健全協(xié)作配合機(jī)制。應(yīng)用福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督。2025年以來(lái)，街道運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)進(jìn)行行政檢查案件數(shù)1483件，行政執(zhí)法案件數(shù)145件。

2.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。 行政執(zhí)法公示制度方面，通過(guò)福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，事前公開(kāi)執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息，事中亮明執(zhí)法身份、出具執(zhí)法文書(shū)，事后公開(kāi)執(zhí)法決定、檢查結(jié)果。執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范文字、音像記錄，完善執(zhí)法案卷歸檔管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，明確審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容和責(zé)任，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的不得作出決定。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織街道行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人員20余人次。推行說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，全年適用柔性執(zhí)法方式處理案件占比明顯提升。

（四）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義

1.強(qiáng)化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。依法履行行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴職責(zé)，街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，注重通過(guò)調(diào)解、和解等方式化解矛盾，今年以來(lái)，行政訴訟案件1件，未發(fā)生行政復(fù)議案件。

2.完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托街道綜治中心，整合“三院三所”隊(duì)伍力量，充分利用區(qū)檢察院、法院、華僑大學(xué)法學(xué)院，派出所、司法所、律師事務(wù)所的資源進(jìn)行綜合研判，精準(zhǔn)施策，開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)化解涉及物業(yè)管理、鄰里糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的突出矛盾。深化“網(wǎng)格+調(diào)解”模式，發(fā)揮社區(qū)法律顧問(wèn)、“法律明白人”作用，全年成功調(diào)解各類矛盾糾紛170余起，涉案金額約74萬(wàn)元。

3.暢通公眾參與和監(jiān)督渠道。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。充分發(fā)揮好華大街道公共法律服務(wù)站、社區(qū)司法行政工作室和“148”法律服務(wù)熱線專用電話的作用，熱情為廣大居民群眾提供法律咨詢服務(wù)，一年來(lái)提供法律咨詢、法律援助指引等服務(wù)13人次。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展憲法、民法典、反有組織犯罪法、預(yù)防青少年違法犯罪、安全生產(chǎn)、殯葬領(lǐng)域、物業(yè)管理“四升一降”等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)44場(chǎng)次。

（五）強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

1.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，提高機(jī)關(guān)政務(wù)工作的透明度和公信力。

2.加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督。制定出臺(tái)《華大街道財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《華大街道社區(qū)集體“三資”監(jiān)督管理規(guī)定》，完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)核查處理。

3.提升公職人員法治素養(yǎng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織街道在編工作人員參加行政執(zhí)法考試，實(shí)現(xiàn)報(bào)名全覆蓋，街道現(xiàn)執(zhí)有行政執(zhí)法證22人，2025年新通過(guò)行政執(zhí)法資格考試7人。定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

二、存在問(wèn)題與不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)更高要求和群眾期盼，街道法治政府建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力有待進(jìn)一步提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平仍需加強(qiáng)，新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)；三是普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)，基層依法治理的深度和廣度需進(jìn)一步拓展。

三、2026年度法治政府建設(shè)工作思路

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，華大街道法治政府建設(shè)工作的總體思路是：繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及省、市、區(qū)工作要求，錨定“法治政府建設(shè)率先取得突破”目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)法治華大建設(shè)新局面，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化華大篇章提供更加有力的法治保障。

（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹

1.推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。將習(xí)近平法治思想作為街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容和必修課程，開(kāi)展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織專題研討、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃法治建設(shè)的思路、推進(jìn)依法行政的舉措。

2.加強(qiáng)研究闡釋宣傳。結(jié)合街道實(shí)際，組織力量開(kāi)展習(xí)近平法治思想在基層實(shí)踐的研究。利用各類宣傳陣地和載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣講，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

（二）著力提升依法行政水平

1.健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，探索建立重大決策評(píng)估制度。充分發(fā)揮街道法律顧問(wèn)在決策中的參謀助手作用，提升合法性審查質(zhì)量，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件全生命周期管理。

2.推進(jìn)基層治理法治化。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。深化“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“積分制”“清單制”等治理方式，提升社區(qū)依法治理能力。加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范其運(yùn)行。

（三）深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.深化執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步完善街道綜合行政執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化力量配置，強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作。

2.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法全過(guò)程音像記錄管理及應(yīng)用。持續(xù)細(xì)化量化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)更新。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，特別是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域。

3.創(chuàng)新執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法等智慧監(jiān)管手段。推行精準(zhǔn)執(zhí)法、柔性執(zhí)法，完善首違不罰、從輕減輕處罰清單并加強(qiáng)適用指導(dǎo)。加強(qiáng)執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

（四）健全完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

1.加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防化解。健全源頭預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)行政行為合法性與合理性審查。提高行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，探索行政復(fù)議調(diào)解前置程序。

2.強(qiáng)化多元化解機(jī)制。深化“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，推動(dòng)更多專業(yè)力量、社會(huì)力量參與調(diào)解。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。完善“網(wǎng)格+調(diào)解+普法”工作模式，提升矛盾糾紛早期發(fā)現(xiàn)和前端化解能力。

3.提升公共法律服務(wù)效能。加大法律援助力度，重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。深入開(kāi)展“九五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提高普法針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1.完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受各類監(jiān)督，認(rèn)真研究處理監(jiān)督意見(jiàn)。強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，提升公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

2.狠抓干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)。將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，舉辦專題法治講座，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。

（六）加強(qiáng)組織保障與落實(shí)

1.堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究重大問(wèn)題。街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。

2.壓實(shí)工作責(zé)任。各部門(mén)、各社區(qū)要對(duì)照年度工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

3.營(yíng)造濃厚氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳先進(jìn)典型。暢通社會(huì)參與渠道，鼓勵(lì)公眾為法治政府建設(shè)建言獻(xiàn)策，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

新征程上，華大街道將以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的法治華大，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更加公平、正義、安全、和諧的法治環(huán)境！

                     泉州市豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處

                              2025年12月17日