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　　豐澤區(qū)人民政府：

　　2025年以來，豐澤區(qū)自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格遵循《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《豐澤區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，錨定自然資源高質量發(fā)展目標，將法治思維貫穿工作全過程，持續(xù)強化法治引領、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務服務，為豐澤區(qū)自然資源事業(yè)健康發(fā)展筑牢法治根基。現(xiàn)將本年度法治政府建設情況及2026年工作思路報告如下：

　　一、2025年工作開展情況

　?。ㄒ唬娀M織領導，提高法治意識

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央有關依法治國相關文件精神，堅決落實省、市、區(qū)政府的決策部署和規(guī)定要求。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，將法治建設工作放在重要位置來抓，明確法治建設工作目標任務，完善防范措施。

　?。ǘ娀搭^防治，建立健全工作制度

　　一是扎實推進生態(tài)修復工程，觀音山廢棄礦坑生態(tài)修復項目二期已順利完工并完成驗收。該項目總投資約2600萬，通過邊坡生態(tài)修復、生態(tài)造林、生態(tài)復綠以及滴灌工程等一系列措施，完成約16萬平方米生態(tài)受損區(qū)域的全面修復。二是規(guī)范建設工程剩余砂石處置，今年來，已順利完成府東路南段等4個項目的拍賣工作（成交額超千萬元）；同時，有序推進數(shù)字經濟產業(yè)園三期市政道路等2個項目處置，實現(xiàn)生態(tài)與經濟效益雙贏。

　　（三）強化宣傳防范，濃厚法治氛圍

　　一是結合傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合相關單位在城口社區(qū)開展“法治春聯(lián)進萬家”“普法·鬧元宵”等法治宣傳活動。二是結合主題活動，聯(lián)合區(qū)委社會工作部、華大街道在泉州鮮花港，開展“最美泉州 綠動豐澤”主題公益植樹活動；推廣《AI黑科技秒出大片！清明節(jié)防火還能這么玩？》《耕地保護mojito》《耕地保護之亂占耕地建房八不準》3部普法公益短視頻。三是通過新聞媒體、張貼海報、發(fā)放宣傳單等形式開展豐富多樣普法宣傳活動。12月4日參加區(qū)委依法治區(qū)辦等在蟳埔簪花世界舉辦“學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動憲法深入人心”為主題的法治宣傳活動；開展“民法典進社區(qū)，蒲公英在行動”宣傳教育工作，濃厚了學法、用法、守法的法治社會氛圍。

　　（四）強化履職盡責，嚴格依法行政

　　1.強化責任意識，扎實推進執(zhí)法工作

　?。?）加強執(zhí)法查處工作。自執(zhí)法權限下放以來，針對巡查發(fā)現(xiàn)及群眾舉報的各類違法違規(guī)線索，我局建立了快速響應和分類處置機制，及時向相關職能部門及屬地街道移送線索、發(fā)出督促整改提醒函38宗，完成違法占地行政處罰案件7宗。共查處辦結破壞森林資源違法案件2起，罰款63432.13元；配合辦理豐盛娛樂城商住樓等7宗涉及違建電梯立案。

　?。?）嚴格執(zhí)行項目用地用林報批制度。全年共獲批35個批次38個項目，新增建設用地面積共742.158畝。其中審批權下放后，在市局的大力支持下，我區(qū)共獲批24個批次25個項目，新增建設用地面積412.179畝，為城市發(fā)展提供了堅實的用地資源要素保障。用林地手續(xù)共辦理22件，使用林地面積15.5486公頃，完成泉州市中心市區(qū)首宗草原征占用項目報批，共辦理林木采伐許可證42起。

　　（3）推進森林資源保護工作。加強林業(yè)有害生物防治，制定了2024-2025年松材線蟲病防控攻堅行動實施方案，成立松材線蟲病防控攻堅工作專班，完成了松材線蟲病防治性采伐5758.5畝，加快死亡松樹清理，做到“即死即清、動態(tài)清零”，把好除治質量關，確保取得防控成效，實現(xiàn)疫點數(shù)量、疫情發(fā)生面積、病死松樹數(shù)量三下降。2025年秋季普查，豐澤區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積0畝，目前正在申報撤銷松材線蟲病疫區(qū)。加強森林撫育工作，今年來共撫育420畝，封山育林200畝，發(fā)起義務植樹項目7個，完成豐澤區(qū)21世紀海絲名城國土綠化試點示范項目養(yǎng)護面積1140畝、東海觀音山國土綠化項目410畝、清源山景區(qū)2024年森林景觀提升示范項目500畝。在2022年完成5171畝互花米草除治的基礎上，今年4-6月完成對300畝復萌互花米草進行除治，及時發(fā)放省市森林生態(tài)效益補償補助資金74.76萬元，發(fā)放清源山自然保護地林業(yè)生態(tài)補償資金8.74萬元。

　?。?）加快處理圍填海歷史遺留問題。創(chuàng)新“按陸域報批”處置模式，推動東海蓮垵、城東南濱江片區(qū)控規(guī)獲批及后續(xù)土地手續(xù)辦理。其中，南濱江片區(qū)已完成470畝國有農用地不動產登記，2宗地塊（約28.3畝）完成報批，5宗儲備用地（約130.5畝）完成農轉前期工作；完成3個未批已填圖斑的退填還海生態(tài)修復，并順利通過省廳及自然資源部廈門海洋中心現(xiàn)場復核驗收。

　?。?）統(tǒng)籌推進海洋生態(tài)修復與管控。完成增殖放流黑鯛魚苗60萬尾；圓滿完成上級下達的大陸自然岸線保有率（29.25%）及整治修復任務。啟動城東、東海片區(qū)海岸帶建筑退縮線規(guī)劃編制，劃定建筑后退紅線，進一步規(guī)范海岸帶開發(fā)利用秩序。

　?。?）全面加強耕地保護。嚴格落實耕地保護硬措施，全力推進耕地流出問題整改，2024年度國土變更調查耕地流出圖斑154宗、面積226.6畝（含合法用地面積108.79畝），均已完成整改，整改率100%，該項工作的整改率位列全市第一。積極探索新增耕地實現(xiàn)路徑，臨海、北峰2個土地整治項目均已完成立項，正在推進實施，為拓寬耕地占補平衡指標來源渠道打下堅實基礎。

　　2.深化“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境

　?。?）積極開展“局長走流程”活動，通過體驗活動查找本部門問題癥結，簡化辦事流程，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務質量，提高辦事效率，推進政府服務標準化、規(guī)范化、便利化，目前開展7次，體驗、查找并解決問題4個。今年以來，共辦理林業(yè)相關審批事項54宗（礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設占用林地新辦審核16宗、林木采伐許可證核發(fā)38宗）；出具既有住宅增設電梯規(guī)劃審查意見51份；核發(fā)私有危房翻建工程規(guī)劃許可證6本；完成規(guī)劃條件核實59宗（其中私有危房翻建9宗、既有住宅增設電梯50宗）。

　?。?）根據(jù)省級政務服務事項網上辦理深度標準及工作要求，認真梳理出40個電子證照（其中電子證照9個、電子批文31個），不斷提升本單位申請材料電子證照應用配置。

　　3.暢通信訪渠道，化解社會矛盾

　　（1）暢通信訪渠道。針對不同系統(tǒng)和平臺上的網絡問政、信訪舉報等都及時作出了有效的答復；針對不同信訪問題立足解決主要矛盾和突出問題，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，切實解決群眾的合理訴求，同時狠抓源頭預防，逐步減少信訪問題發(fā)生。進一步暢通信訪渠道，深入全面化解信訪矛盾糾紛。按照“排查全覆蓋、問題全見底、力爭全化解”，全面排查自然資源領域問題，及時做好信訪事項預測3件；辦理自然資源部轉辦來訪來信8件，省信訪系統(tǒng)轉辦的來信、來訪、來郵件27件。辦理12345政務服務便民熱線訴求件147件。依法依規(guī)，確保群眾訴求得到及時有效處置，矛盾有效化解，做到溝通率100%，辦結率100%，滿意率100%。

　?。?）積極應訴。截至目前，已接到人民法院應訴通知的行政訴訟案件4件，協(xié)助辦理行政復議案3件。所有案件均組織分管領導、業(yè)務股室、法律顧問認真討論，積極出庭應訴，切實提升了行政執(zhí)法及相關工作中的法治觀念、意識與能力，實現(xiàn)了高位統(tǒng)籌、規(guī)范推進。

　　4.強化防范意識，落實安全生產工作

　?。?）加強地質災害防治。始終堅持“人民至上、生命至上”，在汛期前、汛期中常態(tài)化開展全覆蓋隱患排查，已完成對全區(qū)所有地災隱患點銷號；印發(fā)《2025年地質災害防治方案》，發(fā)放“明白卡”“避險卡”10余份，組織防治培訓1次，有效筑牢安全防線。

　?。?）加強森林防火工作。啟用我區(qū)森林防火高空智慧監(jiān)控系統(tǒng)，森林監(jiān)測覆蓋率超90%，全年處置林區(qū)火險預警84起；春季和秋冬季清理森林防火隔離林帶22.28公里；排查并整改森林火災隱患10處；嚴格火源管控力度，野外用火審批128份，做到疏導結合。2019年至今，實現(xiàn)連續(xù)7年無森林火災。累計召開各級森林防火工作會議14場，出動宣傳車248次，新設固定宣傳牌47塊，宣傳材料2萬余份，張貼禁火令2千余張，發(fā)布森林防火警示短信58.56萬條，大型幕墻6副，通過廣播、電視、“兩微一公”車載高音喇叭、智慧顯示屏等宣傳手段，切實提升群眾用火安全意識。

　?。?）配合開展測繪行業(yè)、電動自行車全鏈條整治等工作。配合市級部門對轄區(qū)測繪單位開展“雙隨機、一公開”檢查4家次。根據(jù)上級工作要求，配合開展轄區(qū)測繪行業(yè)單位安全生產督導服務11家次，對相關測繪單位發(fā)出整改意見書11份，督促完成問題整改21個。配合住建局等部門開展電動自行車停車設施建設審查等。

　?。?）深入宣傳貫徹黨的二十屆四中全會及黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念與“人民至上、生命至上”價值導向。積極組織參加6月16日開展的泉州市豐澤區(qū)2025年“安全生產月”安全宣傳咨詢日活動，圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，廣泛開展安全宣傳教育活動，持續(xù)提升全社會安全風險意識和防災減災救災處置能力，以高水平安全保障高質量發(fā)展，為全面建設現(xiàn)代化美好豐澤營造良好安全環(huán)境。

　?。ㄋ模娀ㄖ螌W習，規(guī)范執(zhí)法隊伍

　　把法治學習列入局年度學習計劃，堅持開展領導集中學法，組織干部職工旁聽案件審理，促進了領導干部積極學法、用法。局常年聘請律師擔任法律顧問，為重大決策、重要文書及合同提供法律保障，邀請法律顧問舉辦法治專題講座，為全體干部職工解讀新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，以及《森林防火條例》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》等。加強對工作人員的法治教育培訓，將考試結果作為崗位聘用條件及每年度考核評優(yōu)評先條件的重要依據(jù)，要求全局未持有行政執(zhí)法證的干部職工積極參加行政執(zhí)法考試，自2024年9月份開始，2年內要通過行政執(zhí)法證考試并獲得行政執(zhí)法證，并列入崗位聘用條件及每年度考核評優(yōu)評先條件。截至目前，現(xiàn)持有行政執(zhí)法證11名，新考錄2人已完成綜合法律知識考試，新調入1人正辦理換證手續(xù)。

　　二、存在問題

　　盡管2025年我局法治政府建設工作取得一定成效，但對照更高標準和要求，仍存在一些不足：一是部分干部職工法治思維和依法行政能力有待進一步提升，面對復雜問題的法治應對能力需加強；二是普法宣傳形式創(chuàng)新性不足，新媒體宣傳的影響力和覆蓋面有待進一步擴大；三是法治政府建設與業(yè)務工作融合的深度不夠，部分工作中法治引領作用發(fā)揮不夠充分；四是社會矛盾實質性化解能力、行政爭議的化解工作主動性有待提高。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化思想引領。深化習近平法治思想學習宣傳貫徹，完善學法用法制度，豐富學習形式，重點加強新修訂法律法規(guī)和自然資源專業(yè)法規(guī)培訓，提升全體干部職工法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　?。ǘ┘訌妶?zhí)法隊伍建設。組織符合條件的人員參加行政執(zhí)法培訓、執(zhí)法證考試，增加更多的年輕力量補充到自然資源執(zhí)法隊伍。全面加強行政執(zhí)法人員管理，進一步規(guī)范行政行為，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普法宣傳模式。不斷拓展普法途徑、平臺和載體，主動加強部門間的聯(lián)系聯(lián)動，開展形式多樣的有特色的自然資源法治宣傳活動，擴大影響力，將法治建設等宣傳教育工作做深做實。

　　（四）高效處置信訪工作。分辦督辦12345平臺和省信訪平臺信訪件，爭取做到溝通率100%，辦結率100%，滿意率達到全區(qū)平均水平以上。努力化解信訪疑難案件和歷史遺留問題，最大限度地維護群眾的合法權益。依法分類處理信訪訴求，引導群眾在法治框架下解決矛盾糾紛。

　　泉州市豐澤區(qū)自然資源局                       

　　2025年12月30日