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　　豐澤區(qū)人民政府：

　　2025年以來，豐澤區(qū)自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵循《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《豐澤區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，錨定自然資源高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將法治思維貫穿工作全過程，持續(xù)強(qiáng)化法治引領(lǐng)、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為豐澤區(qū)自然資源事業(yè)健康發(fā)展筑牢法治根基。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況及2026年工作思路報(bào)告如下：

　　一、2025年工作開展情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高法治意識(shí)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)依法治國(guó)相關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市、區(qū)政府的決策部署和規(guī)定要求。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)工作放在重要位置來抓，明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，完善防范措施。

　?。ǘ?qiáng)化源頭防治，建立健全工作制度

　　一是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，觀音山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目二期已順利完工并完成驗(yàn)收。該項(xiàng)目總投資約2600萬，通過邊坡生態(tài)修復(fù)、生態(tài)造林、生態(tài)復(fù)綠以及滴灌工程等一系列措施，完成約16萬平方米生態(tài)受損區(qū)域的全面修復(fù)。二是規(guī)范建設(shè)工程剩余砂石處置，今年來，已順利完成府東路南段等4個(gè)項(xiàng)目的拍賣工作（成交額超千萬元）；同時(shí)，有序推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三期市政道路等2個(gè)項(xiàng)目處置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳防范，濃厚法治氛圍

　　一是結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合相關(guān)單位在城口社區(qū)開展“法治春聯(lián)進(jìn)萬家”“普法·鬧元宵”等法治宣傳活動(dòng)。二是結(jié)合主題活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)委社會(huì)工作部、華大街道在泉州鮮花港，開展“最美泉州 綠動(dòng)豐澤”主題公益植樹活動(dòng)；推廣《AI黑科技秒出大片！清明節(jié)防火還能這么玩？》《耕地保護(hù)mojito》《耕地保護(hù)之亂占耕地建房八不準(zhǔn)》3部普法公益短視頻。三是通過新聞媒體、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單等形式開展豐富多樣普法宣傳活動(dòng)。12月4日參加區(qū)委依法治區(qū)辦等在蟳埔簪花世界舉辦“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)憲法深入人心”為主題的法治宣傳活動(dòng)；開展“民法典進(jìn)社區(qū)，蒲公英在行動(dòng)”宣傳教育工作，濃厚了學(xué)法、用法、守法的法治社會(huì)氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化履職盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政

　　1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作

　　（1）加強(qiáng)執(zhí)法查處工作。自執(zhí)法權(quán)限下放以來，針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)及群眾舉報(bào)的各類違法違規(guī)線索，我局建立了快速響應(yīng)和分類處置機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)職能部門及屬地街道移送線索、發(fā)出督促整改提醒函38宗，完成違法占地行政處罰案件7宗。共查處辦結(jié)破壞森林資源違法案件2起，罰款63432.13元；配合辦理豐盛娛樂城商住樓等7宗涉及違建電梯立案。

　　（2）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地用林報(bào)批制度。全年共獲批35個(gè)批次38個(gè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積共742.158畝。其中審批權(quán)下放后，在市局的大力支持下，我區(qū)共獲批24個(gè)批次25個(gè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積412.179畝，為城市發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的用地資源要素保障。用林地手續(xù)共辦理22件，使用林地面積15.5486公頃，完成泉州市中心市區(qū)首宗草原征占用項(xiàng)目報(bào)批，共辦理林木采伐許可證42起。

　　（3）推進(jìn)森林資源保護(hù)工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，制定了2024-2025年松材線蟲病防控攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，成立松材線蟲病防控攻堅(jiān)工作專班，完成了松材線蟲病防治性采伐5758.5畝，加快死亡松樹清理，做到“即死即清、動(dòng)態(tài)清零”，把好除治質(zhì)量關(guān)，確保取得防控成效，實(shí)現(xiàn)疫點(diǎn)數(shù)量、疫情發(fā)生面積、病死松樹數(shù)量三下降。2025年秋季普查，豐澤區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積0畝，目前正在申報(bào)撤銷松材線蟲病疫區(qū)。加強(qiáng)森林撫育工作，今年來共撫育420畝，封山育林200畝，發(fā)起義務(wù)植樹項(xiàng)目7個(gè)，完成豐澤區(qū)21世紀(jì)海絲名城國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)面積1140畝、東海觀音山國(guó)土綠化項(xiàng)目410畝、清源山景區(qū)2024年森林景觀提升示范項(xiàng)目500畝。在2022年完成5171畝互花米草除治的基礎(chǔ)上，今年4-6月完成對(duì)300畝復(fù)萌互花米草進(jìn)行除治，及時(shí)發(fā)放省市森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金74.76萬元，發(fā)放清源山自然保護(hù)地林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金8.74萬元。

　?。?）加快處理圍填海歷史遺留問題。創(chuàng)新“按陸域報(bào)批”處置模式，推動(dòng)?xùn)|海蓮垵、城東南濱江片區(qū)控規(guī)獲批及后續(xù)土地手續(xù)辦理。其中，南濱江片區(qū)已完成470畝國(guó)有農(nóng)用地不動(dòng)產(chǎn)登記，2宗地塊（約28.3畝）完成報(bào)批，5宗儲(chǔ)備用地（約130.5畝）完成農(nóng)轉(zhuǎn)前期工作；完成3個(gè)未批已填圖斑的退填還海生態(tài)修復(fù)，并順利通過省廳及自然資源部廈門海洋中心現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。

　　（5）統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)與管控。完成增殖放流黑鯛魚苗60萬尾；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的大陸自然岸線保有率（29.25%）及整治修復(fù)任務(wù)。啟動(dòng)城東、東海片區(qū)海岸帶建筑退縮線規(guī)劃編制，劃定建筑后退紅線，進(jìn)一步規(guī)范海岸帶開發(fā)利用秩序。

　?。?）全面加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，全力推進(jìn)耕地流出問題整改，2024年度國(guó)土變更調(diào)查耕地流出圖斑154宗、面積226.6畝（含合法用地面積108.79畝），均已完成整改，整改率100%，該項(xiàng)工作的整改率位列全市第一。積極探索新增耕地實(shí)現(xiàn)路徑，臨海、北峰2個(gè)土地整治項(xiàng)目均已完成立項(xiàng)，正在推進(jìn)實(shí)施，為拓寬耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)來源渠道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.深化“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　（1）積極開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，通過體驗(yàn)活動(dòng)查找本部門問題癥結(jié)，簡(jiǎn)化辦事流程，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，目前開展7次，體驗(yàn)、查找并解決問題4個(gè)。今年以來，共辦理林業(yè)相關(guān)審批事項(xiàng)54宗（礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)占用林地新辦審核16宗、林木采伐許可證核發(fā)38宗）；出具既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見51份；核發(fā)私有危房翻建工程規(guī)劃許可證6本；完成規(guī)劃條件核實(shí)59宗（其中私有危房翻建9宗、既有住宅增設(shè)電梯50宗）。

　　（2）根據(jù)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度標(biāo)準(zhǔn)及工作要求，認(rèn)真梳理出40個(gè)電子證照（其中電子證照9個(gè)、電子批文31個(gè)），不斷提升本單位申請(qǐng)材料電子證照應(yīng)用配置。

　　3.暢通信訪渠道，化解社會(huì)矛盾

　?。?）暢通信訪渠道。針對(duì)不同系統(tǒng)和平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)問政、信訪舉報(bào)等都及時(shí)作出了有效的答復(fù)；針對(duì)不同信訪問題立足解決主要矛盾和突出問題，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決群眾的合理訴求，同時(shí)狠抓源頭預(yù)防，逐步減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步暢通信訪渠道，深入全面化解信訪矛盾糾紛。按照“排查全覆蓋、問題全見底、力爭(zhēng)全化解”，全面排查自然資源領(lǐng)域問題，及時(shí)做好信訪事項(xiàng)預(yù)測(cè)3件；辦理自然資源部轉(zhuǎn)辦來訪來信8件，省信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的來信、來訪、來郵件27件。辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求件147件。依法依規(guī)，確保群眾訴求得到及時(shí)有效處置，矛盾有效化解，做到溝通率100%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

　?。?）積極應(yīng)訴。截至目前，已接到人民法院應(yīng)訴通知的行政訴訟案件4件，協(xié)助辦理行政復(fù)議案3件。所有案件均組織分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室、法律顧問認(rèn)真討論，積極出庭應(yīng)訴，切實(shí)提升了行政執(zhí)法及相關(guān)工作中的法治觀念、意識(shí)與能力，實(shí)現(xiàn)了高位統(tǒng)籌、規(guī)范推進(jìn)。

　　4.強(qiáng)化防范意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作

　?。?）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，在汛期前、汛期中常態(tài)化開展全覆蓋隱患排查，已完成對(duì)全區(qū)所有地災(zāi)隱患點(diǎn)銷號(hào)；印發(fā)《2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，發(fā)放“明白卡”“避險(xiǎn)卡”10余份，組織防治培訓(xùn)1次，有效筑牢安全防線。

　?。?）加強(qiáng)森林防火工作。啟用我區(qū)森林防火高空智慧監(jiān)控系統(tǒng)，森林監(jiān)測(cè)覆蓋率超90%，全年處置林區(qū)火險(xiǎn)預(yù)警84起；春季和秋冬季清理森林防火隔離林帶22.28公里；排查并整改森林火災(zāi)隱患10處；嚴(yán)格火源管控力度，野外用火審批128份，做到疏導(dǎo)結(jié)合。2019年至今，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年無森林火災(zāi)。累計(jì)召開各級(jí)森林防火工作會(huì)議14場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車248次，新設(shè)固定宣傳牌47塊，宣傳材料2萬余份，張貼禁火令2千余張，發(fā)布森林防火警示短信58.56萬條，大型幕墻6副，通過廣播、電視、“兩微一公”車載高音喇叭、智慧顯示屏等宣傳手段，切實(shí)提升群眾用火安全意識(shí)。

　?。?）配合開展測(cè)繪行業(yè)、電動(dòng)自行車全鏈條整治等工作。配合市級(jí)部門對(duì)轄區(qū)測(cè)繪單位開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查4家次。根據(jù)上級(jí)工作要求，配合開展轄區(qū)測(cè)繪行業(yè)單位安全生產(chǎn)督導(dǎo)服務(wù)11家次，對(duì)相關(guān)測(cè)繪單位發(fā)出整改意見書11份，督促完成問題整改21個(gè)。配合住建局等部門開展電動(dòng)自行車停車設(shè)施建設(shè)審查等。

　?。?）深入宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)及黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念與“人民至上、生命至上”價(jià)值導(dǎo)向。積極組織參加6月16日開展的泉州市豐澤區(qū)2025年“安全生產(chǎn)月”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”主題，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)提升全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好豐澤營(yíng)造良好安全環(huán)境。

　?。ㄋ模?qiáng)化法治學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍

　　把法治學(xué)習(xí)列入局年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法，組織干部職工旁聽案件審理，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法、用法。局常年聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，為重大決策、重要文書及合同提供法律保障，邀請(qǐng)法律顧問舉辦法治專題講座，為全體干部職工解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，以及《森林防火條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等。加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)，將考試結(jié)果作為崗位聘用條件及每年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先條件的重要依據(jù)，要求全局未持有行政執(zhí)法證的干部職工積極參加行政執(zhí)法考試，自2024年9月份開始，2年內(nèi)要通過行政執(zhí)法證考試并獲得行政執(zhí)法證，并列入崗位聘用條件及每年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先條件。截至目前，現(xiàn)持有行政執(zhí)法證11名，新考錄2人已完成綜合法律知識(shí)考試，新調(diào)入1人正辦理換證手續(xù)。

　　二、存在問題

　　盡管2025年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，仍存在一些不足：一是部分干部職工法治思維和依法行政能力有待進(jìn)一步提升，面對(duì)復(fù)雜問題的法治應(yīng)對(duì)能力需加強(qiáng)；二是普法宣傳形式創(chuàng)新性不足，新媒體宣傳的影響力和覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大；三是法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合的深度不夠，部分工作中法治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分；四是社會(huì)矛盾實(shí)質(zhì)性化解能力、行政爭(zhēng)議的化解工作主動(dòng)性有待提高。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，完善學(xué)法用法制度，豐富學(xué)習(xí)形式，重點(diǎn)加強(qiáng)新修訂法律法規(guī)和自然資源專業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，提升全體干部職工法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織符合條件的人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法證考試，增加更多的年輕力量補(bǔ)充到自然資源執(zhí)法隊(duì)伍。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。

　　（三）創(chuàng)新普法宣傳模式。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，主動(dòng)加強(qiáng)部門間的聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，開展形式多樣的有特色的自然資源法治宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，將法治建設(shè)等宣傳教育工作做深做實(shí)。

　?。ㄋ模└咝幹眯旁L工作。分辦督辦12345平臺(tái)和省信訪平臺(tái)信訪件，爭(zhēng)取做到溝通率100%，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)到全區(qū)平均水平以上。努力化解信訪疑難案件和歷史遺留問題，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。依法分類處理信訪訴求，引導(dǎo)群眾在法治框架下解決矛盾糾紛。

　　泉州市豐澤區(qū)自然資源局                       

　　2025年12月30日