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　　2025年8月7日15時(shí)22分許，豐澤區(qū)東海街道轄區(qū)的三景四苑三期小區(qū)地下室發(fā)生一起觸電事故，造成一名工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失240.59萬元。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《關(guān)于授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理局組織實(shí)施一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的通知》（泉豐政綜〔2019〕157號）的有關(guān)規(guī)定，豐澤區(qū)政府成立了以豐澤區(qū)應(yīng)急局牽頭，豐澤區(qū)住建局、總工會(huì)和泉州市公安局豐澤分局等單位派員組成的事故調(diào)查組，依法對該起事故進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)邀請豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參與事故調(diào)查。泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)于2025年8月14日下發(fā)《一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》（泉安委督〔2025〕25號）對該起事故進(jìn)行掛牌督辦。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、委托專家技術(shù)分析、查閱資料、調(diào)取監(jiān)控、人員問詢等多方調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議和事故防范與整改措施。

　　經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，本起事故系一起因作業(yè)人員未穿戴安全防護(hù)用品，且違章帶電作業(yè)導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　一、事故基本情況

　　（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位情況

　　1.事故發(fā)生單位：泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司，位于泉州市豐澤區(qū)東海大街海灣？太古廣場，公司類型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），經(jīng)營范圍為物業(yè)管理、房屋租賃等。 

　　2.事故相關(guān)單位：泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司豐澤三景四苑分公司，公司類型為有限責(zé)任公司分公司（非獨(dú)立核算單位），經(jīng)營范圍主要為物業(yè)管理等。該分公司為泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司下屬分公司。

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　　三景四苑三期小區(qū)業(yè)主向泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司豐澤三景四苑分公司反映，地下室的日光燈安裝在通風(fēng)管和消防水管上方，造成地下室照明不足。分公司計(jì)劃將安裝在地下室頂板的日光燈移位到消防水管和通風(fēng)管的下方，并列入工作計(jì)劃報(bào)公司備案。

　　2025年8月7日上午，工程主管辛*平和電工陳*義兩人按工作計(jì)劃到地下室進(jìn)行日光燈移位作業(yè)，僅完成部分移位工作。下午，辛*平到公司開會(huì)，未安排陳*義繼續(xù)作業(yè)。

　　14時(shí)24分許，陳*義獨(dú)自一人攜帶電工作業(yè)工具和人字梯到地下室進(jìn)行日光燈移位。14時(shí)46分許，陳*義使用人字梯爬到消防水管上面進(jìn)行日光燈移位作業(yè)，作業(yè)中，陳溫義未穿戴電工作業(yè)安全防護(hù)用品，且未斷開線路電源，帶電作業(yè)。15時(shí)22分許，陳*義作業(yè)時(shí)發(fā)生觸電，電源線路發(fā)生跳閘。15時(shí)30分許，一小區(qū)業(yè)主到地下室騎電動(dòng)車，剛好看到有人躺在消防水管上面，呼喊都沒有動(dòng)靜，該業(yè)主立即將地下室看到的情況告知小區(qū)物業(yè)管理人員。工程主管辛*平（到公司開會(huì)剛返回）得知后，迅速趕到現(xiàn)場，爬上人字梯看到陳*義仰躺在消防水管上面，左手掌心有裸露的電源線。

　?。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況

　　事故發(fā)生地點(diǎn)位于三景四苑小區(qū)地下室*號車位上方的消防水管處，地下室層高3.8m，地下室頂板下方的消防水管由連續(xù)5根消防水管（直徑0.22 m）并排架設(shè)，距離頂板0.8 m，距離地面2.78 m。現(xiàn)場一部鋼質(zhì)人字梯，人字梯展開高度2.4m，消防水管上方吊掛的日光燈具呈傾斜狀態(tài)，事發(fā)時(shí)配電房內(nèi)控制涉事照明線路的空氣開關(guān)已斷開。通過監(jiān)控查看，陳*義通過人字梯爬到消防水管上，進(jìn)行日光燈具的高度調(diào)整。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)和委托專家技術(shù)認(rèn)定，地下室照明日光燈具的供電未采用二級剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)，配電箱內(nèi)未在負(fù)荷側(cè)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。

　　(四)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　1.事故造成的人員傷亡情況

　　本起事故共造成1人死亡（陳*義，男，漢族，1987年9月生，泉州市豐澤區(qū)人）。

　　2.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86），核定本起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為240.59萬元（包括死亡賠償金158.38萬元、喪葬及撫恤金82.1萬元、善后處理費(fèi)0.11萬元，不含事故罰款）。

　　二、事故應(yīng)急處置及評估情況

　　事故發(fā)生后，辛*平在現(xiàn)場給陳*義做心肺復(fù)蘇。物業(yè)服務(wù)公司人員也趕到現(xiàn)場，15時(shí)51分許，項(xiàng)目經(jīng)理莊*梅撥打120急救電話及110電話報(bào)警，并組織人員施救，將陳*義從消防水管上抬到地下室地面上繼續(xù)施救。16時(shí)許，120急救醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場將陳*義送到福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)搶救。16時(shí)30分許，陳*義經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

　　接到事故報(bào)告后，豐澤區(qū)應(yīng)急局、住建局、豐澤公安分局等單位立即派員趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查工作，并責(zé)令物業(yè)服務(wù)公司停止作業(yè)，排查安全隱患。目前，事故善后處理工作和死亡人員的理賠工作已經(jīng)完成。 

　　經(jīng)評估，本次事故應(yīng)急救援過程措施得當(dāng)，現(xiàn)場處置及時(shí)、有效，社會(huì)輿情平穩(wěn)，未發(fā)生二次事故。

　　三、事故原因分析

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　　死者陳*義安全意識淡薄，在無監(jiān)護(hù)人員在場的情況下進(jìn)行電工作業(yè)，作業(yè)中未穿戴絕緣鞋、絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品，且未斷開電源，帶電進(jìn)行電工作業(yè)，作業(yè)中不慎身體一處碰觸帶電導(dǎo)體的相線，另一處接觸到燈具零線或者低電位時(shí)，造成電流通過身體形成回路，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

　?。ǘ╅g接原因

　　1.泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司未認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，電工作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位，地下室照明線路未采用二級剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)，配電箱內(nèi)未在負(fù)荷側(cè)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，存在安全隱患。

　　2.豐澤區(qū)住建局物業(yè)管理中心安全生產(chǎn)管理狀況監(jiān)督檢查不到位,未有效督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。

　　3.豐澤區(qū)東海街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心對三景四苑三期小區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，未有效指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

　　四、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

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　　陳*義，男，泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司電工，持有特種作業(yè)操作證。經(jīng)查，陳*義安全意識淡薄，在進(jìn)行電工作業(yè)時(shí)，未穿戴絕緣鞋、絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品，且未斷開電源，帶電進(jìn)行電工作業(yè)，作業(yè)中不慎身體一處碰觸帶電導(dǎo)體的相線，另一處接觸到燈具零線或者低電位時(shí)，造成電流通過身體形成回路，導(dǎo)致觸電，對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　?。ǘκ鹿视嘘P(guān)責(zé)任人員的處理建議

　　1.王*明，男，泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。經(jīng)查，王*明作為公司安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人，未有效組織公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于形式，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位，物業(yè)管理項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故隱患未能及時(shí)消除，對本起事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，由豐澤區(qū)應(yīng)急局予以行政處罰。

　　2.莊*梅，女，泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理兼安全員。經(jīng)查，莊*梅未認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度，未有效實(shí)施物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，未認(rèn)真開展生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理，對地下室照明線路未采用二級剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)存在的安全隱患未能及時(shí)整改，對電工作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，對本起事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由豐澤區(qū)住建局依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　3.辛*平，男，泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司項(xiàng)目工程主管。經(jīng)查，辛*平履行崗位職責(zé)不到位，未認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底，未認(rèn)真督促電工陳*義嚴(yán)格按照崗位安全技術(shù)操作規(guī)程上崗作業(yè)，對地下室照明線路未采用二級剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)存在的安全隱患未能及時(shí)整改，對本起事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　（三）對事故單位的責(zé)任認(rèn)定和處理意見

　　泉州新東海灣物業(yè)服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，對作業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn)不到位，未能督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理開展不深入，對物業(yè)管理項(xiàng)目的地下室照明線路未采用二級剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)存在的安全隱患，未排查并落實(shí)整改；未有效監(jiān)督作業(yè)人員正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，電工作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失，對電工未采取安全防護(hù)措施帶電冒險(xiǎn)作業(yè)的違章行為未及時(shí)制止和糾正，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，由豐澤區(qū)應(yīng)急局予以行政處罰。

　?。ㄋ模ω?fù)有監(jiān)管職責(zé)有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

　　1.陳*琳，男，豐澤區(qū)住建局物業(yè)管理中心工作人員。經(jīng)查，陳*琳對轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查不到位，未認(rèn)真督促企業(yè)開展電氣安全隱患排查及治理，對本起事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議豐澤區(qū)住建局黨組對其予以約談。

　　2.曾*毅，男，豐澤區(qū)東海街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作人員。經(jīng)查，曾*毅對三景四苑三期小區(qū)物業(yè)管理的日常監(jiān)督檢查不到位，未認(rèn)真督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展自查整改，對本起事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議東海街道黨工委對其予以約談。

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　　1.豐澤區(qū)住建局物業(yè)管理中心對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況監(jiān)督檢查不到位，未有效指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，未將電氣安全納入日常檢查重點(diǎn)，物業(yè)活動(dòng)監(jiān)督管理不到位，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任有短板，建議由豐澤區(qū)住建局黨組對豐澤區(qū)住房與物業(yè)管理服務(wù)中心集體談話。

　　2.豐澤區(qū)東海街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心對三景四苑三期小區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，建議東海街道黨工委對社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（物業(yè)管理服務(wù)崗）集體談話。