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1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示和各級黨委、政府工作會議精神。深化對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，印發(fā)《泉州市豐澤區(qū)審計局2025年度學(xué)法用法計劃》并貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，組織全體審計干部定期集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，邀請法律顧問開展《中華人民共和國民法典》專題講座，增強(qiáng)法治意識，培養(yǎng)法治思維，切實(shí)提高審計人員依法行政能力。

2.切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以身作則，以上率下。一是將法治政府建設(shè)與審計工作同部署、同推進(jìn)，研究解決重大問題，使各項工作均在法治化軌道上高效運(yùn)行。二是健全學(xué)法制度，主要領(lǐng)導(dǎo)審定學(xué)習(xí)方案、帶頭研討學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合審計主責(zé)主業(yè)安排專題學(xué)法，提升干部隊伍法治素養(yǎng)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，促進(jìn)被審計單位、社區(qū)居民知法守法用法。

3.完善法治政府建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。堅持局黨組對法治政府建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，確保法治政府建設(shè)各項工作落實(shí)到位。

（二）充分發(fā)揮審計護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作用

提升審計服務(wù)效能。今年來，區(qū)審計局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省、全市審計工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新要求新任務(wù)。聚焦主責(zé)主業(yè)，全年共完成審計項目27個，查出管理不規(guī)范金額1224萬元，發(fā)現(xiàn)非金額計量問題290個，通過審計促進(jìn)上繳財政資金16萬元。共出具審計報告和專題審計調(diào)查報告32篇，被批示審計報告和專項審計調(diào)查報告38篇次。向被審計單位提出審計建議79條，被采納審計建議79條，促進(jìn)被審計單位修訂完善制度及辦法10條。積極推進(jìn)數(shù)字化法治政府建設(shè)，配合推動“閩執(zhí)法”平臺建設(shè)使用，按照省、市、區(qū)工作部署，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，及時完成人員賬號調(diào)整、激活等事項，通過平臺完成錄入行政檢查事項11件。依托平臺功能，對審計項目過程材料進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)審計數(shù)據(jù)共享，提升審計效能。

    （三）持續(xù)提升行政決策法治化水平

1.嚴(yán)格履行重大行政決策制度。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、審計意見、跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果等重大事項采取集體決策程序，推動重大決策按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”的法定程序規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法治化決策。

對重大行政執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行審核，局兼職法規(guī)審理員對審計項目中運(yùn)用法律條款是否恰當(dāng)進(jìn)行審核，提出審核意見，促進(jìn)審計執(zhí)法更加規(guī)范。對業(yè)務(wù)部門審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題或重大疑難問題，召開審計業(yè)務(wù)會議進(jìn)行專門會商、集體審定，確保審計項目質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。

聘請廣東華商（泉州）律師事務(wù)所專職律師及其團(tuán)隊作為法律顧問，提供審計項目實(shí)施過程中涉及的法律問題、業(yè)務(wù)制度等方面的法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重點(diǎn)項目審理以及有關(guān)涉法事項中的積極作用，切實(shí)維護(hù)審計機(jī)關(guān)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險。

2.夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。一是按照要求開展行政性規(guī)范文件清理。嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，建立和落實(shí)審計規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開發(fā)布等制度，積極做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見反饋工作。對已出臺的文件實(shí)施動態(tài)化管理，加強(qiáng)合法性審查，配合開展各類行政規(guī)范性文件清理工作，推動規(guī)范性文件管理水平提升。二是深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。主動落實(shí)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，打造“陽光審計機(jī)關(guān)”，主動接受社會監(jiān)督，按要求積極推進(jìn)政府信息公開工作，不斷增強(qiáng)審計工作透明度。

3.自覺接受各方監(jiān)督。一是自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，配合區(qū)人大開展2024年度區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況跟蹤調(diào)研、2024年度全區(qū)國有資產(chǎn)管理綜合情況及2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告的審議意見落實(shí)處理情況調(diào)研。二是自覺接受民主監(jiān)督，深化審計結(jié)果公開，除保密事項外，依法向社會公告審計結(jié)果。暢通公眾監(jiān)督渠道，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，及時回應(yīng)社會關(guān)注。

（四）聚力做好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1.深化行政執(zhí)法體制改革。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制“三定”方案規(guī)定，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)事項、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任主體，共梳理出行政處罰16項、行政監(jiān)督檢查16項、行政強(qiáng)制2項、其他行政權(quán)力8項。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行。健全審計權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度和審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度，明確內(nèi)部管理的紅線和底線，規(guī)范審計行為，形成用制度管人、管事的長效機(jī)制。嚴(yán)格遵守審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，主動接受各方監(jiān)督，規(guī)范審計行為。加強(qiáng)審計干部廉政教育，定期觀看警示教育片，落實(shí)節(jié)前集體廉政談話，督促全體審計干部把牢廉政關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任意識。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計執(zhí)法制度。審前落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，審計項目正式實(shí)施前三個工作日，將審計通知書送達(dá)被審計單位，公布執(zhí)法人員和執(zhí)法內(nèi)容，同時主動公布監(jiān)督電話，接受社會對審計人員履行審計公務(wù)和執(zhí)行審計紀(jì)律情況的監(jiān)督。審中落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格制定執(zhí)行方案、審計取證、完成報告等行政執(zhí)法程序，真實(shí)完整記錄實(shí)施審計全過程。根據(jù)修訂完善的《泉州市豐澤區(qū)審計局審計項目審理工作辦法》，規(guī)范項目復(fù)核審理，確保審計項目材料完整準(zhǔn)確、規(guī)范合法。同時嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，審計人員外出審計時均嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法，進(jìn)一步約束審計人員的執(zhí)法行為。

（五）提高社會治理效能，守護(hù)人民群眾切身利益

全方位開展普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在審計項目實(shí)施各階段深入被審計單位進(jìn)行“審計宣講”，全年共開展“審計宣講”21次，向被審計單位宣傳相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮審計“治已病”“防未病”作用，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的能力，促進(jìn)被審計單位建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)提升管理水平。深入掛鉤社區(qū)開展2025年“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”現(xiàn)場集中宣傳活動，向社區(qū)居民宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計法》，科普法律知識，解答與群眾生活息息相關(guān)的問題，營造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步提升群眾知法守法用法意識。

二、存在的問題和不足

2025年，我局法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足：

（一）普法形式固定，創(chuàng)新不夠。我局“誰執(zhí)法誰普法”普法活動主要是向政府部門及事業(yè)單位等被審計對象宣傳審計專業(yè)方面法規(guī)，內(nèi)容主要與審計業(yè)務(wù)有關(guān)，渠道單一，缺少多樣化。

（二）審計任務(wù)繁重，融合不足。審計工作任務(wù)時間緊、任務(wù)重，部分審計人員將工作重心更多放在審計業(yè)務(wù)上，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)且由于缺少法律專業(yè)人才，審計人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力匹配不上新時期審計工作要求，審計人員的法律知識儲備有待進(jìn)一步擴(kuò)展和豐富，運(yùn)用法治思維解決審計問題的能力也有待加強(qiáng)。

（三）學(xué)習(xí)方式單一，覆蓋不廣。我局審計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要依賴于單位內(nèi)部組織的集中學(xué)習(xí)和不定期的業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，在覆蓋面和深度還存在不足。對新出臺的法律知識學(xué)習(xí)主動性不夠強(qiáng)，掌握不到位，影響在實(shí)際工作中運(yùn)用法治思維解決問題的能力，阻礙審計工作法治化水平進(jìn)一步提高。

三、2026年工作計劃

（一）提高政治站位。始終堅持黨管審計的原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程、各環(huán)節(jié)，樹牢法治意識，增強(qiáng)法治思維，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，確保審計工作沿著正確方向前進(jìn)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示精神，準(zhǔn)確把握新時代新征程審計工作的目標(biāo)任務(wù)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，加大對財政預(yù)算、重大政策跟蹤落實(shí)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，推動制度完善、堵塞漏洞、規(guī)范管理，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)力審計保障。

（二）堅持依法審計。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，將依法行政原則貫穿于審計工作全過程，在實(shí)施審計過程中做到程序合法、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。充分發(fā)揮法規(guī)審理人員作用，加強(qiáng)審計全流程質(zhì)量控制，客觀審慎作出評價和提出建議，確保法規(guī)引用得當(dāng)，意見建議可行，切實(shí)維護(hù)審計監(jiān)督的公信力和權(quán)威性。落實(shí)審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)審計人員法律培訓(xùn)，緊扣新時期審計工作要求，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)齊法律知識短板，提升審計人員業(yè)務(wù)能力。定期組織審計相關(guān)法律規(guī)范知識培訓(xùn)，鼓勵審計人員參與行政執(zhí)法資格考試和審計師、會計師等職稱考試，全面提升審計執(zhí)法規(guī)范化水平，鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

（三）加強(qiáng)普法宣傳。積極探索形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳方式，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，按照年度計劃組織開展集中學(xué)習(xí)，鼓勵審計人員積極自主學(xué)習(xí)。從全局實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新普法宣傳方式，配合有關(guān)單位開展宣傳活動，同時借助蒲公英志愿者平臺等新媒介，加大對社會公眾的宣傳力度，深入推進(jìn)法治宣傳教育。