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1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示和各級(jí)黨委、政府工作會(huì)議精神。深化對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，印發(fā)《泉州市豐澤區(qū)審計(jì)局2025年度學(xué)法用法計(jì)劃》并貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，組織全體審計(jì)干部定期集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》專(zhuān)題講座，增強(qiáng)法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，切實(shí)提高審計(jì)人員依法行政能力。

2.切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以身作則，以上率下。一是將法治政府建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)，研究解決重大問(wèn)題，使各項(xiàng)工作均在法治化軌道上高效運(yùn)行。二是健全學(xué)法制度，主要領(lǐng)導(dǎo)審定學(xué)習(xí)方案、帶頭研討學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合審計(jì)主責(zé)主業(yè)安排專(zhuān)題學(xué)法，提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，促進(jìn)被審計(jì)單位、社區(qū)居民知法守法用法。

3.完善法治政府建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持局黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）充分發(fā)揮審計(jì)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作用

提升審計(jì)服務(wù)效能。今年來(lái)，區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全市審計(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù)。聚焦主責(zé)主業(yè)，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)，查出管理不規(guī)范金額1224萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題290個(gè)，通過(guò)審計(jì)促進(jìn)上繳財(cái)政資金16萬(wàn)元。共出具審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)題審計(jì)調(diào)查報(bào)告32篇，被批示審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告38篇次。向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議79條，被采納審計(jì)建議79條，促進(jìn)被審計(jì)單位修訂完善制度及辦法10條。積極推進(jìn)數(shù)字化法治政府建設(shè)，配合推動(dòng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)使用，按照省、市、區(qū)工作部署，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，及時(shí)完成人員賬號(hào)調(diào)整、激活等事項(xiàng)，通過(guò)平臺(tái)完成錄入行政檢查事項(xiàng)11件。依托平臺(tái)功能，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)共享，提升審計(jì)效能。

    （三）持續(xù)提升行政決策法治化水平

1.嚴(yán)格履行重大行政決策制度。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、審計(jì)意見(jiàn)、跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果等重大事項(xiàng)采取集體決策程序，推動(dòng)重大決策按照“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的法定程序規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法治化決策。

對(duì)重大行政執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行審核，局兼職法規(guī)審理員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中運(yùn)用法律條款是否恰當(dāng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法更加規(guī)范。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問(wèn)題或重大疑難問(wèn)題，召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)會(huì)商、集體審定，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

聘請(qǐng)廣東華商（泉州）律師事務(wù)所專(zhuān)職律師及其團(tuán)隊(duì)作為法律顧問(wèn)，提供審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題、業(yè)務(wù)制度等方面的法律咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重點(diǎn)項(xiàng)目審理以及有關(guān)涉法事項(xiàng)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。一是按照要求開(kāi)展行政性規(guī)范文件清理。嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，建立和落實(shí)審計(jì)規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開(kāi)發(fā)布等制度，積極做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)反饋工作。對(duì)已出臺(tái)的文件實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，加強(qiáng)合法性審查，配合開(kāi)展各類(lèi)行政規(guī)范性文件清理工作，推動(dòng)規(guī)范性文件管理水平提升。二是深化政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，打造“陽(yáng)光審計(jì)機(jī)關(guān)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，按要求積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。

3.自覺(jué)接受各方監(jiān)督。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，配合區(qū)人大開(kāi)展2024年度區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研、2024年度全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理綜合情況及2023年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)落實(shí)處理情況調(diào)研。二是自覺(jué)接受民主監(jiān)督，深化審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，除保密事項(xiàng)外，依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。暢通公眾監(jiān)督渠道，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

（四）聚力做好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1.深化行政執(zhí)法體制改革。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，嚴(yán)格以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制“三定”方案規(guī)定，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任主體，共梳理出行政處罰16項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查16項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、其他行政權(quán)力8項(xiàng)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。健全審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度和審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，明確內(nèi)部管理的紅線和底線，規(guī)范審計(jì)行為，形成用制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為。加強(qiáng)審計(jì)干部廉政教育，定期觀看警示教育片，落實(shí)節(jié)前集體廉政談話，督促全體審計(jì)干部把牢廉政關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法制度。審前落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，審計(jì)項(xiàng)目正式實(shí)施前三個(gè)工作日，將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位，公布執(zhí)法人員和執(zhí)法內(nèi)容，同時(shí)主動(dòng)公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)對(duì)審計(jì)人員履行審計(jì)公務(wù)和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況的監(jiān)督。審中落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格制定執(zhí)行方案、審計(jì)取證、完成報(bào)告等行政執(zhí)法程序，真實(shí)完整記錄實(shí)施審計(jì)全過(guò)程。根據(jù)修訂完善的《泉州市豐澤區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》，規(guī)范項(xiàng)目復(fù)核審理，確保審計(jì)項(xiàng)目材料完整準(zhǔn)確、規(guī)范合法。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，審計(jì)人員外出審計(jì)時(shí)均嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法，進(jìn)一步約束審計(jì)人員的執(zhí)法行為。

（五）提高社會(huì)治理效能，守護(hù)人民群眾切身利益

全方位開(kāi)展普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施各階段深入被審計(jì)單位進(jìn)行“審計(jì)宣講”，全年共開(kāi)展“審計(jì)宣講”21次，向被審計(jì)單位宣傳相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病”“防未病”作用，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的能力，促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提升管理水平。深入掛鉤社區(qū)開(kāi)展2025年“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，科普法律知識(shí)，解答與群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步提升群眾知法守法用法意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題和不足

2025年，我局法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足：

（一）普法形式固定，創(chuàng)新不夠。我局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法活動(dòng)主要是向政府部門(mén)及事業(yè)單位等被審計(jì)對(duì)象宣傳審計(jì)專(zhuān)業(yè)方面法規(guī)，內(nèi)容主要與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)，渠道單一，缺少多樣化。

（二）審計(jì)任務(wù)繁重，融合不足。審計(jì)工作任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，部分審計(jì)人員將工作重心更多放在審計(jì)業(yè)務(wù)上，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)且由于缺少法律專(zhuān)業(yè)人才，審計(jì)人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力匹配不上新時(shí)期審計(jì)工作要求，審計(jì)人員的法律知識(shí)儲(chǔ)備有待進(jìn)一步擴(kuò)展和豐富，運(yùn)用法治思維解決審計(jì)問(wèn)題的能力也有待加強(qiáng)。

（三）學(xué)習(xí)方式單一，覆蓋不廣。我局審計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)主要依賴(lài)于單位內(nèi)部組織的集中學(xué)習(xí)和不定期的業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，在覆蓋面和深度還存在不足。對(duì)新出臺(tái)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠強(qiáng)，掌握不到位，影響在實(shí)際工作中運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力，阻礙審計(jì)工作法治化水平進(jìn)一步提高。

三、2026年工作計(jì)劃

（一）提高政治站位。始終堅(jiān)持黨管審計(jì)的原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，樹(shù)牢法治意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，確保審計(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作重要指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)財(cái)政預(yù)算、重大政策跟蹤落實(shí)、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)制度完善、堵塞漏洞、規(guī)范管理，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)力審計(jì)保障。

（二）堅(jiān)持依法審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，將依法行政原則貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中做到程序合法、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。充分發(fā)揮法規(guī)審理人員作用，加強(qiáng)審計(jì)全流程質(zhì)量控制，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和提出建議，確保法規(guī)引用得當(dāng)，意見(jiàn)建議可行，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的公信力和權(quán)威性。落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)審計(jì)人員法律培訓(xùn)，緊扣新時(shí)期審計(jì)工作要求，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)齊法律知識(shí)短板，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。定期組織審計(jì)相關(guān)法律規(guī)范知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員參與行政執(zhí)法資格考試和審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等職稱(chēng)考試，全面提升審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平，鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)普法宣傳。積極探索形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳方式，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員積極自主學(xué)習(xí)。從全局實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新普法宣傳方式，配合有關(guān)單位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，同時(shí)借助蒲公英志愿者平臺(tái)等新媒介，加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳力度，深入推進(jìn)法治宣傳教育。