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一、背景依據(jù)

為加強(qiáng)和規(guī)范上級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號(hào))和《泉州市林業(yè)和草原局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈泉州市市級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定〉的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《泉州市豐澤區(qū)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法》。

二、范圍期限

本辦法自2025年5月14日起施行，有效期至2028年12月31日。自文件生效之日起，《泉州市豐澤區(qū)農(nóng)林水局 泉州市豐澤區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈泉州市豐澤區(qū)重點(diǎn)生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用管理辦法〉的通知》（泉豐農(nóng)〔2018〕1號(hào)）停止執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

本辦法所稱林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)償補(bǔ)助資金”）是指中央、省、泉州市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要包括用于天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С?/span>。

（一）天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指用于停伐后的天然商品林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上公益林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出。

自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出。

（二）集體和個(gè)人所有的天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償，用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對(duì)納入重點(diǎn)公益林范圍內(nèi)的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則由全體林權(quán)所有者共享，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金使用按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村集體組織監(jiān)管費(fèi)是指撥給村集體，用于從事重點(diǎn)公益林管護(hù)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出；直接管護(hù)費(fèi)是指用于直接從事重點(diǎn)公益林管護(hù)工作的護(hù)林員(管護(hù)主體)工資。

集體和個(gè)人所有的天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助，85%用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助，15%用于村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。

集體和個(gè)人所有的森林生態(tài)效益補(bǔ)償按0.25元/畝計(jì)提公共管護(hù)支出，由區(qū)自然資源局統(tǒng)籌使用，主要用于重點(diǎn)公益林森林保險(xiǎn)、森林防火、管護(hù)宣傳等支出；剩余資金85%用于林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助，15%用于村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)支出。

（三）補(bǔ)償補(bǔ)助資金采取因素法分配，原則上按面積及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分配。森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍原則上按國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合后的生態(tài)公益林面積實(shí)行“五年一定”，補(bǔ)助金額根據(jù)年度中央、省、市下達(dá)的資金進(jìn)行分解下達(dá)。

（四）區(qū)財(cái)政局收到上級(jí)預(yù)算指標(biāo)文件后，按相關(guān)程序及時(shí)將補(bǔ)償資金撥付至區(qū)自然資源局；區(qū)自然資源局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的林權(quán)所有者補(bǔ)償面積，按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分解撥付補(bǔ)償資金至街道辦事處；街道辦事處在收到補(bǔ)償資金后30日內(nèi)分解下達(dá)給各林權(quán)所有者。

四、其他需要說明的問題

對(duì)存在林權(quán)爭議的林地，森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)中林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金及自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助參照《福建省林木林地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》第九條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，暫時(shí)無法支付的收歸區(qū)財(cái)政，待林權(quán)爭議解決后，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌支付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。